近年來,虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)在全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，其高能耗、高資源消耗以及對(duì)金融穩(wěn)定的潛在影響，使得各國(guó)和地區(qū)紛紛出臺(tái)監(jiān)管政策，作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地和能源消費(fèi)大省，浙江對(duì)虛擬貨幣挖礦的態(tài)度尤為引人關(guān)注，浙江是否允許虛擬貨幣挖礦？本文將結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向與浙江地方實(shí)踐，對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)解讀。
國(guó)家政策明確禁止，浙江嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管
從國(guó)家層面來看,中國(guó)對(duì)虛擬貨幣挖礦的監(jiān)管態(tài)度早已明確，2021年9月，國(guó)家發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)，要求各地“嚴(yán)禁新增虛擬貨幣‘挖礦’項(xiàng)目，并將現(xiàn)有存量項(xiàng)目有序退出”，這一政策為全國(guó)范圍內(nèi)的虛擬貨幣挖礦監(jiān)管劃定了“紅線”。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源利用效率較高的省份，浙江始終嚴(yán)格貫徹國(guó)家政策要求，浙江省發(fā)改委、能源局等部門多次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家關(guān)于虛擬貨幣挖礦的整治工作，嚴(yán)禁以任何名義新增虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目，并對(duì)存量挖礦行為進(jìn)行全面排查和清理，這一立場(chǎng)表明，浙江在國(guó)家統(tǒng)一框架下，對(duì)虛擬貨幣挖礦持“全面禁止、嚴(yán)格清退”的態(tài)度。
浙江為何嚴(yán)禁虛擬貨幣挖礦？
浙江作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),其拒絕虛擬貨幣挖礦的決策，既符合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，也契合自身發(fā)展需求，主要基于以下幾方面考量：
能源“雙控”與碳中和目標(biāo)
虛擬貨幣挖礦（尤其是比特幣挖礦）屬于高耗能行業(yè)，需要大量電力支持計(jì)算設(shè)備運(yùn)行，浙江作為能源資源相對(duì)匱乏的省份，近年來在“能耗雙控”（能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控）和“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下面臨較大壓力，將高耗能的挖礦活動(dòng)拒之門外，有利于優(yōu)化能源資源配置，將有限的電力供給用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序
虛擬貨幣挖礦產(chǎn)業(yè)鏈與虛擬貨幣交易炒作緊密相關(guān)，容易滋生洗錢、非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、金融業(yè)態(tài)豐富的地區(qū)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控尤為重視，禁止挖礦可以從源頭上切斷虛擬貨幣的“供給端”，減少投機(jī)炒作行為，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。
引導(dǎo)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜
浙江始終堅(jiān)持“實(shí)業(yè)興省”戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、綠色能源等實(shí)體經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的核心引擎，虛擬貨幣挖礦屬于“脫實(shí)向虛”的投機(jī)行為，與浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不符，通過禁止挖礦，浙江能夠引導(dǎo)資本、電力等資源向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，鞏固和提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
浙江對(duì)虛擬貨幣挖礦的監(jiān)管實(shí)踐
在國(guó)家政策指導(dǎo)下,浙江已采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化對(duì)虛擬貨幣挖礦的監(jiān)管：
- 全面排查與清理整頓：各地市相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心、工礦企業(yè)、虛擬貨幣礦場(chǎng)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)核查是否存在以“大數(shù)據(jù)中心”“云計(jì)算”等名義變相開展挖礦的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目堅(jiān)決關(guān)停取締。
- 強(qiáng)化用電監(jiān)管：通過電力大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)高耗能企業(yè)用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防電力資源被非法用于挖礦活動(dòng)，加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁向虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目供電。
- 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過官方媒體、政務(wù)平臺(tái)等渠道，向社會(huì)公眾宣傳虛擬貨幣挖礦的風(fēng)險(xiǎn)和危害，提高企業(yè)和民眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營(yíng)造“遠(yuǎn)離虛擬貨幣、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的良好氛圍。
行業(yè)影響與未來展望
浙江嚴(yán)禁虛擬貨幣挖礦的政策,對(duì)行業(yè)和地方發(fā)展均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，從行業(yè)來看，這將加速國(guó)內(nèi)虛擬貨幣挖礦活動(dòng)的“出?！边M(jìn)程，同時(shí)推動(dòng)全球挖礦產(chǎn)業(yè)向能源成本更低、監(jiān)管更寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移，從浙江自身來看，政策的嚴(yán)格執(zhí)行有助于進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低碳排放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和全球?qū)夂蜃兓瘑栴}的重視,虛擬貨幣挖礦的監(jiān)管趨勢(shì)仍將趨嚴(yán)，浙江將繼續(xù)立足國(guó)家戰(zhàn)略和地方實(shí)際，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
浙江在國(guó)家
