從“默許”到“嚴查”的監(jiān)管轉(zhuǎn)向
虛擬貨幣挖礦,曾一度被部分地區(qū)視為“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”的探索方向，但其高能耗、低產(chǎn)出的本質(zhì)，與我國“雙碳”目標和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求背道而馳，近年來，隨著比特幣等虛擬貨幣價格波動引發(fā)“挖礦熱潮”，部分地區(qū)出現(xiàn)“全民挖礦”亂象：大量高耗能礦場擠占公共電力資源，甚至出現(xiàn)工業(yè)用電挪挖礦、違規(guī)建設(shè)水電站供電等問題，不僅推高社會用能成本，更導致能源浪費與碳排放激增。
2021年9月,國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，明確虛擬貨幣“挖礦”活動屬于“淘汰類產(chǎn)業(yè)”，要求各地全面關(guān)停清退虛擬貨幣“挖礦”項目，嚴禁新增產(chǎn)能，此次“全國嚴查”并非突發(fā)之舉，而是政策落地的“最后一公里”——從地方試點到全國聯(lián)動，從勸導清退到依法取締，監(jiān)管層以“零容忍”態(tài)度斬斷虛擬貨幣挖礦的利益鏈條，彰顯了推動綠色低碳發(fā)展的堅定決心。
深挖“挖礦”亂象：不止于“耗能”的多重危害
虛擬貨幣挖礦的危害遠超“能耗”二字，從經(jīng)濟層面看，挖礦活動需投入大量硬件設(shè)備（如礦機）、電力及運維成本，卻無實際產(chǎn)業(yè)價值產(chǎn)出，屬于“資源空轉(zhuǎn)”，部分資本甚至借“挖礦”名義炒作概念，擾亂金融市場秩序，從技術(shù)層面看，挖礦依賴大量算力堆砌，導致全球芯片短缺，擠壓了人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的芯片供應，阻礙數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)創(chuàng)新，從社會層面看，個別地區(qū)以“大數(shù)據(jù)中心”“區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園”為幌子違規(guī)建設(shè)礦場，滋生監(jiān)管套利，甚至與非法集資、偷稅漏稅等違法犯罪行為交織，破壞社會誠信體系。
更值得警惕的是,虛擬貨幣挖礦的“跨境”“隱匿”特性，部分礦主為逃避監(jiān)管，將礦場轉(zhuǎn)移至偏遠地區(qū)或境外，利用“翻墻”軟件、加密貨幣等手段轉(zhuǎn)移收益，給監(jiān)管執(zhí)法帶來挑戰(zhàn)，此次全國嚴查正是針對這些“灰色地帶”，通過建立跨部門協(xié)同機制（發(fā)改、工信、能源、金融監(jiān)管等），實現(xiàn)“礦場定位、斷電清退、資金追蹤”全鏈條監(jiān)管。
破立并舉：從“清退”到“轉(zhuǎn)型”的綠色之路
嚴查挖礦并非“一刀切”的否定，而是“破舊立新”的戰(zhàn)略調(diào)整，要堅決清退落后產(chǎn)能，對現(xiàn)存礦場實行“清單化管理”，明確關(guān)停時限和責任主體，對頂風作案者依法依規(guī)嚴肅處理；要引導資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域流動，內(nèi)蒙古在清退礦場后，將騰出的電力資源優(yōu)先保障數(shù)據(jù)中心、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動“挖礦”算力向“智算”算力轉(zhuǎn)型；四川水電資源豐富地區(qū)，則聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能等綠色產(chǎn)業(yè)，探索“能源+數(shù)字”融合發(fā)展新模式。
對于礦工和礦企而言,轉(zhuǎn)型是必然選擇，部分擁有硬件和技術(shù)積累的企業(yè)，已開始布局區(qū)塊鏈技術(shù)應用研發(fā)、數(shù)字資產(chǎn)合規(guī)交易等賽道，將“算力”從“挖礦”轉(zhuǎn)向“賦能”——如參與供應鏈金融溯源
全球視野：中國監(jiān)管為世界綠色轉(zhuǎn)型提供“范本”
作為全球最大的虛擬貨幣挖礦國,中國的嚴查行動具有全球示范意義，國際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，2021年全球虛擬貨幣挖礦耗電量超過瑞典全國用電量，其中中國一度占比超過65%，中國的監(jiān)管實踐，不僅有效遏制了國內(nèi)能源浪費，更向國際社會傳遞了“數(shù)字經(jīng)濟必須與綠色發(fā)展協(xié)同共進”的明確信號，當前，歐美等國也逐步加強對虛擬貨幣挖能耗的監(jiān)管，中國的“清退+轉(zhuǎn)型”模式，為全球數(shù)字治理提供了可借鑒的“中國方案”。
嚴查挖礦，是為了讓數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
虛擬貨幣挖礦的退潮,是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的縮影，從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”，從“粗放增長”到“綠色發(fā)展”，嚴查挖礦不僅是對“雙碳”目標的踐行，更是對數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)的回歸——技術(shù)應服務(wù)于實體經(jīng)濟，創(chuàng)新應創(chuàng)造真實社會價值，隨著全國嚴查行動的深入推進，一個更加健康、可持續(xù)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在形成，而這正是中國邁向數(shù)字強國的堅實根基。
