近年來，虛擬貨幣挖礦活動因其高能耗、強噪音及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面影響，成為我國金融與能源監(jiān)管的重點領(lǐng)域，作為數(shù)字經(jīng)濟大省和能源消費大省，福建省積極響應(yīng)國家號召，自2021年起便將虛擬貨幣挖礦整治納入重點工作日程，通過“全面排查、嚴厲打擊、疏堵結(jié)合”的策略，推動行業(yè)向綠色化、合規(guī)化轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
整治背景：虛擬貨幣挖礦的“福建之困”
福建地處東南沿海，數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，但同時也面臨能源消費總量控制與“雙碳”目標的壓力，虛擬貨幣挖礦（尤其是比特幣等主流幣種）依賴高性能計算機進行哈希運算，能耗極高，一臺礦機日均耗電可達數(shù)十度，大規(guī)模挖礦集群對地方電力供應(yīng)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，此前，部分福建地區(qū)曾出現(xiàn)“礦場”偷偷接入工業(yè)用電甚至農(nóng)業(yè)用電的情況，不僅推高當?shù)赜媚艹杀?，還因設(shè)備運行產(chǎn)生巨大噪音和廢熱，影響周邊居民生活環(huán)境。
虛擬貨幣挖礦的匿名性和跨境性，使其易成為洗錢、非法集資等金融活動的溫床，對金融穩(wěn)定構(gòu)成潛在風險，在此背景下，福建省迅速行動，將整治虛擬貨幣挖礦作為落實“碳達峰、碳中和”目標、維護金融秩序的重要舉措。
福建實踐：多措并舉，打出“組合拳”
福建省虛擬貨幣挖礦整治工作堅持“依法依規(guī)、分類處置、長效監(jiān)管”原則，形成了政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動、社會參與的治理格局。
全面排查，摸清底數(shù)
省發(fā)改委、工信廳、能源局、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合開展專項行動，對全省數(shù)據(jù)中心、工業(yè)園區(qū)、廢棄廠房等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，重點核查用電量異常增長、設(shè)備密集部署等情況，通過電力大數(shù)據(jù)分析、群眾舉報線索核查等方式，建立“挖礦”活動臺賬，確保不留死角，截至2022年底，全省已累計關(guān)停虛擬貨幣“礦場”120余個，清理違規(guī)用電負荷超10萬千瓦。
嚴控增量，杜絕“死灰復(fù)燃”
福建省明確要求，嚴禁新增任何虛擬貨幣挖礦項目，對違規(guī)新建、擴建的“礦場”堅決予以取締，加強電力市場監(jiān)管，嚴禁供電企業(yè)向虛擬貨幣挖礦項目提供用電支持，對違規(guī)供電行為嚴肅追責，2022年某縣一家企業(yè)擅自將廠房改造為“礦場”，通過繞過智能電表的方式竊電，最終被公安機關(guān)依法查處，相關(guān)人員被追究刑事責任。
疏堵結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
在“堵”住非法挖礦的同時，福建省注重“疏”的引導(dǎo)，鼓勵原有挖礦企業(yè)或從業(yè)者利用現(xiàn)有技術(shù)、場地資源，轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)中心、云計算、人工智能等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，部分原本從事挖礦的企業(yè)轉(zhuǎn)型為區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)商，為金融、物流等行業(yè)提供底層技術(shù)支持；一些個體礦工則通過技能培訓(xùn)，進入新能源、智能制造等新興行業(yè)就業(yè)，這種“轉(zhuǎn)型替代”模式，既化解了整治風險，又為地方產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。
長效監(jiān)管，鞏固整治成果
福建省建立虛擬貨幣挖礦整治長效機制，將監(jiān)管納入日常網(wǎng)格化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層力量，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，通過媒體宣傳、政策解讀等方式，提高公眾對虛擬貨幣挖礦危害的認識，營造“主動抵制、共同監(jiān)督”的社會氛圍，2023年以來，全省未發(fā)生新增虛擬貨幣挖礦案例,整治成果得到有效鞏固。
整治成效：綠色發(fā)展與合規(guī)共贏
經(jīng)過持續(xù)整治，福建省虛擬貨幣挖礦亂象得到根本遏制，能源利用效率顯著提升，為綠色發(fā)展釋放了空間，數(shù)據(jù)顯示，2022年全省單位GDP能耗同比下降3.0%，超額完成年度目標，虛擬貨幣挖礦整治貢獻了重要力量，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一批數(shù)字經(jīng)濟新項目落地福建，2023年上半年全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.5%，成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。
在金融安全領(lǐng)域，整治行動有效遏制了虛擬貨幣相關(guān)
未來展望：持續(xù)深化合規(guī)發(fā)展
虛擬貨幣挖礦整治并非“一禁了之”，而是要通過規(guī)范引導(dǎo)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，下一步，福建省將繼續(xù)貫徹落實國家關(guān)于虛擬貨幣監(jiān)管的決策部署，一方面保持高壓態(tài)勢，嚴防虛擬貨幣挖礦反彈回潮；加快區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，支持合規(guī)的數(shù)字經(jīng)濟項目發(fā)展，探索“綠色挖礦”等新模式（如利用可再生能源進行低能耗計算），在保障能源安全與推動產(chǎn)業(yè)升級之間實現(xiàn)平衡。
福建省虛擬貨幣挖礦整治的實踐，彰顯了地方政府在“雙碳”目標下守護綠水青山的決心，也為全國規(guī)范虛擬貨幣市場秩序提供了可借鑒的經(jīng)驗，隨著監(jiān)管體系的不斷完善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深入推進，福建數(shù)字經(jīng)濟必將迎來更加健康、可持續(xù)的發(fā)展新局面。
