為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的決策部署，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步防范虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
提高政治站位，深刻認(rèn)識“挖礦”活動(dòng)危害性
虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)（以下簡稱“挖礦”）是通過大量計(jì)算競爭記賬權(quán)，獲得虛擬貨幣獎(jiǎng)勵(lì)的過程，本質(zhì)上是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，對能源消耗和碳排放貢獻(xiàn)較大，與我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)及高質(zhì)量發(fā)展要求背道而馳?！巴诘V”活動(dòng)常伴生金融風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，如利用虛擬貨幣從事洗錢、非法集資、詐騙等違法犯罪活動(dòng)，擾亂正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識“挖礦”活動(dòng)的嚴(yán)重危害性，將其作為重要任務(wù)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。
全面嚴(yán)禁新增“挖礦”項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
- 嚴(yán)格項(xiàng)目審批監(jiān)管：各地區(qū)、各部門一律新批準(zhǔn)或備案虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式新建或擴(kuò)建“挖礦”項(xiàng)目，對已立項(xiàng)在建的“挖礦”項(xiàng)目，要立即停止建設(shè)并清理整改。
- 清理關(guān)停現(xiàn)有項(xiàng)目：對現(xiàn)有“挖礦”活動(dòng)，要組織開展全面排查，建立臺賬，明確責(zé)任主體和整改時(shí)限，依法依規(guī)關(guān)停退出，嚴(yán)禁企業(yè)借發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等名義變相開展“挖礦”活動(dòng)。
- 強(qiáng)化用電管理：電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對“挖礦”行為的監(jiān)測，嚴(yán)禁為“挖礦”項(xiàng)目提供電力支持，對發(fā)現(xiàn)的“挖礦”用電需求，一律堅(jiān)決拒絕并立即上報(bào)，對違規(guī)供電的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅追責(zé)。
加強(qiáng)協(xié)同治理，形成監(jiān)管合力
- 落實(shí)屬地責(zé)任：各省級人民政府是防范“挖礦”活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
- 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)：發(fā)改、工信、能源、金融監(jiān)管、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對“挖礦”相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管，對為“挖礦”提供場地、技術(shù)、設(shè)備、融資等服務(wù)的主體，要依法查處并納入信用記錄。
- 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：建立健全“挖礦”活動(dòng)監(jiān)測平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高對“挖礦”行為的識別、監(jiān)測和處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為。
引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域開展 legitimate 業(yè)務(wù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，對因“挖礦”項(xiàng)目關(guān)停退出而受影響的從業(yè)人員，要指導(dǎo)其轉(zhuǎn)崗就業(yè)，保障其合法權(quán)益，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍
各地區(qū)、各部門要通過多種渠道宣傳“挖礦”活動(dòng)的危害性和政策要求，提高公眾對虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，自覺抵制“挖礦”行為，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，舉報(bào)“挖礦”相關(guān)違法違規(guī)線索，共同維護(hù)健康有序的經(jīng)
各地區(qū)、各部門要高度重視，迅速行動(dòng)，確保本通知各項(xiàng)要求落到實(shí)處，國務(wù)院有關(guān)部門將適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查，對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
特此通知。
（發(fā)文單位：國務(wù)院辦公廳/相關(guān)部委聯(lián)合署名）
（日期：XXXX年XX月XX日）
