近年來，隨著比特幣等加密貨幣的興起，“網(wǎng)上比特幣挖礦”成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，有人將其視為“數(shù)字淘金”的新機(jī)遇；各國監(jiān)管態(tài)度的分化也讓不少人困惑：網(wǎng)上比特幣挖礦到底合法嗎？ 要回答這個(gè)問題，需結(jié)合全球不同法域的監(jiān)管實(shí)踐,尤其需關(guān)注中國政策的核心立場。
比特幣挖礦是什么？為何監(jiān)管態(tài)度分化
比特幣挖礦本質(zhì)上是通過計(jì)算機(jī)算力參與比特幣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)算，競爭記錄交易并獲取新發(fā)行比特幣的過程，這一過程需要消耗大量電力和計(jì)算資源，其合法性爭議主要圍繞三點(diǎn)：能源消耗、金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管合規(guī)。
- 能源消耗問題：比特幣挖礦的高能耗（尤其是依賴化石能源的地區(qū)）引發(fā)環(huán)保爭議，部分國家將其列為“不綠色”產(chǎn)業(yè)予以限制；
- 金融屬性爭議：比特幣被部分國家視為“商品”“虛擬商品”或“證券”，其挖礦和交易可能涉及資本外流、洗錢等風(fēng)險(xiǎn)；
- 監(jiān)管權(quán)限差異：各國對加密貨幣的定位不同，導(dǎo)致對挖礦的態(tài)度從“完全禁止”到“鼓勵(lì)規(guī)范”差異巨大。
全球視角：哪些國家允許？哪些禁止
全球尚未形成統(tǒng)一的比特幣挖礦監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，主要分為三類：
明確禁止或嚴(yán)格限制的國家
以中國為代表，2021年起全面禁止比特幣挖礦，中國曾是全球最大的比特幣挖礦集中地，但出于“防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)節(jié)能減排”的考慮，央行等十部門聯(lián)合發(fā)文明確：虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)屬于淘汰產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁任何新增挖礦項(xiàng)目，并要求現(xiàn)有礦場關(guān)停，此后，國內(nèi)比特幣挖礦完全退出合法市場，相關(guān)服務(wù)器和算力遷移至海外。
埃及、摩洛哥、阿爾及利亞等國也明令禁止比特幣挖礦，認(rèn)為其違反本國金融法規(guī)或宗教教義。
允許但有嚴(yán)格監(jiān)管的國家
- 美國：比特幣挖礦合法，但需遵守聯(lián)邦及州級(jí)法規(guī)，德州等能源豐富地區(qū)鼓勵(lì)挖礦，但需滿足電力合規(guī)（如使用可再生能源）；紐約州則暫停新建挖礦項(xiàng)目，以評估環(huán)境影響。
- 俄羅斯：允許個(gè)人挖礦，但禁止企業(yè)未經(jīng)許可的挖礦活動(dòng)，要求礦工登記并納稅。
- 加拿大：合法挖礦，但需遵守電力和環(huán)保規(guī)定，部分地區(qū)對挖礦征收額外稅費(fèi)。
相對寬松或鼓勵(lì)的國家
- 薩爾瓦多：將比特幣定為法定貨幣，挖礦合法且政府鼓勵(lì)使用地?zé)岬瓤稍偕茉础?
- 哈薩克斯坦：曾是挖礦集中地，雖因電力短缺加強(qiáng)監(jiān)管，但仍允許合規(guī)礦工運(yùn)營。
- 伊朗：在電力過剩季節(jié)允許挖礦，但要求礦工向國家電網(wǎng)出售部分電力，以換取低價(jià)電力補(bǔ)貼。
中國為何全面禁止比特幣挖礦
作為中國加密貨幣監(jiān)管的核心政策，2021年的“禁挖令”并非突然之舉，而是基于多重考量：
- 防范金融風(fēng)險(xiǎn)：比特幣挖礦與交易炒作緊密相關(guān)，易引發(fā)投機(jī)熱潮，沖擊傳統(tǒng)金融秩序，與“防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)”的宏觀政策目標(biāo)相悖。
- 能源與環(huán)保壓力：比特幣挖礦年耗電量一度超過部分中等國家（如2021年耗電量相當(dāng)于挪威全年用電量），與中國“雙碳”目標(biāo)（2030碳達(dá)峰、2060碳中和）直接沖突。
- 產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向：政策旨在淘汰高耗能、低附加值的“挖礦”活動(dòng)，引導(dǎo)資源向半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。
值得注意的是，中國禁止的是“以營利為目的的比特幣挖礦活動(dòng)”，對于非營利性的區(qū)塊鏈技術(shù)研究（如學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等）并未明確禁止,但需確保不涉及任何挖礦行為。
普通人參與網(wǎng)上比特幣挖礦需注意什么
若所在國家允許比特幣挖礦，個(gè)人參與時(shí)仍需警惕以下風(fēng)險(xiǎn)：
- 法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：需確認(rèn)當(dāng)?shù)厥欠駥ν诘V實(shí)行許可制、稅收政策（如挖礦收益是否需繳納所得稅或資本利得稅）；
