隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,虛擬貨幣作為一種新興資產(chǎn)形態(tài)曾引發(fā)全球熱潮,但其背后的“挖礦”活動卻如同一顆潛藏在數(shù)字生態(tài)中的“毒瘤”,不僅消耗大量能源、推高社會成本,更成為滋生金融風險、破壞經(jīng)濟秩序的溫床,近年來,我國明確虛擬貨幣相關(guān)

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業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動,各地也持續(xù)開展專項整治,但虛擬貨幣挖礦行為仍以隱蔽化、分散化的方式試圖“鉆空子”,為此,必須多措并舉、精準施策,全面堵住虛擬貨幣挖礦漏洞,守護數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的綠色空間。

虛擬貨幣挖礦:多重危害不容忽視

虛擬貨幣“挖礦”本質(zhì)是通過大量計算爭奪記賬權(quán),以獲取虛擬貨幣獎勵的過程,這一行為具有顯著的負外部性,其危害主要體現(xiàn)在三個方面:

一是能源資源浪費加劇。 挖礦需依賴高性能計算機進行“哈希運算”,耗電量驚人,據(jù)劍橋大學研究數(shù)據(jù),全球比特幣挖礦年耗電量相當于挪威全國用電量,而我國曾是全球最主要的挖礦集中地,部分地區(qū)挖礦活動導致用電負荷激增,甚至擠占居民用電和工業(yè)用電指標,與“雙碳”目標背道而馳。

二是金融風險隱患累積。 虛擬貨幣價格波動劇烈,挖礦產(chǎn)業(yè)易滋生投機炒作、非法集資等行為,部分不法分子以“挖礦理財”為名,通過虛假宣傳吸引公眾投資,形成資金池后卷款跑路,侵害群眾財產(chǎn)安全,虛擬貨幣交易常與洗錢、逃稅等違法犯罪活動交織,擾亂金融市場秩序。

三是技術(shù)安全與生態(tài)破壞。 挖礦活動需要大量硬件設(shè)備,部分企業(yè)甚至通過“黑挖”(未經(jīng)授權(quán)占用服務(wù)器資源)等方式降低成本,威脅企業(yè)數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全,被淘汰的挖礦設(shè)備若處理不當,會造成電子廢棄物污染,破壞生態(tài)環(huán)境。

挖礦漏洞的隱蔽化表現(xiàn)與治理難點

盡管監(jiān)管層三令五申,虛擬貨幣挖礦行為并未完全銷聲匿跡,反而呈現(xiàn)出新的隱蔽特征,增加了治理難度:

一是從“集中式”轉(zhuǎn)向“分布式”。 過去挖礦多集中在內(nèi)蒙古、四川等能源富集地區(qū),如今則向個人住宅、偏遠山區(qū)甚至海外轉(zhuǎn)移,通過“家庭作坊”“云挖礦”等分散化模式逃避監(jiān)管,追蹤難度加大。

二是從“顯性”轉(zhuǎn)向“隱性”。 部分不法分子將挖礦程序偽裝成正常軟件,或通過“掛馬”“植入病毒”等方式竊取他人設(shè)備算力,普通用戶難以察覺,甚至有企業(yè)打著“數(shù)據(jù)中心”“云計算”的幌子,行挖礦之實,混淆業(yè)務(wù)邊界。

三是從“單一挖礦”轉(zhuǎn)向“復(fù)合違法”。 挖礦活動常與非法集資、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等犯罪行為結(jié)合,形成“挖礦—洗錢—再投資”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,涉及主體多、鏈條長,跨區(qū)域協(xié)同治理成本高。

多措并舉:構(gòu)建“堵漏洞、防風險、促轉(zhuǎn)型”治理體系

堵住虛擬貨幣挖礦漏洞,需堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”原則,從技術(shù)監(jiān)管、政策完善、行業(yè)轉(zhuǎn)型等多維度發(fā)力,形成全鏈條治理閉環(huán)。

其一,強化技術(shù)監(jiān)管,讓挖礦行為“無處遁形”。 依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建立算力監(jiān)測平臺,對全國數(shù)據(jù)中心、云計算企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點的算力使用情況進行實時監(jiān)控,識別異常算力集中行為,加強對虛擬貨幣交易“入口”和“出口”的管控,切斷礦場與能源供應(yīng)、硬件采購、收益變現(xiàn)的渠道,例如嚴禁以任何名義向挖礦項目提供電力支持,嚴禁金融機構(gòu)為挖礦活動提供支付結(jié)算服務(wù)。

其二,完善法律法規(guī),讓制度防線“堅不可摧”。 加快推動《能源法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)與虛擬貨幣挖礦治理的銜接,明確挖礦行為的違法性質(zhì)及法律責任,對參與挖礦的企業(yè)和個人依法予以處罰,并納入征信黑名單,建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同治理機制,由央行、網(wǎng)信、能源、工信等多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成“發(fā)現(xiàn)—處置—追責”的快速響應(yīng)鏈條,避免監(jiān)管真空。

其三,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,讓綠色算力“賦能發(fā)展”。 挖礦行為泛濫的背后,部分原因是地方對算力經(jīng)濟帶來的短期效益的依賴,應(yīng)引導能源富集地區(qū)將算力資源向國家急需的領(lǐng)域傾斜,如支持人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)研發(fā),將“挖礦算力”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)算力”,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,鼓勵企業(yè)研發(fā)低功耗、高效率的綠色計算技術(shù),從源頭上減少能源消耗,助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

其四,加強宣傳教育,讓公眾認知“清晰明了”。 虛擬貨幣挖礦的危害性尚未被公眾充分認知,部分群眾因貪圖“高收益”而參與其中,應(yīng)通過官方媒體、社區(qū)宣傳、案例警示等多種形式,揭露虛擬貨幣挖礦的騙局本質(zhì)與風險隱患,引導公眾樹立正確的投資觀念,自覺抵制虛擬貨幣相關(guān)活動,形成“全民防挖、拒挖”的社會氛圍。

虛擬貨幣挖礦絕非數(shù)字經(jīng)濟的“機遇”,而是必須切除的“病灶”,堵住這一漏洞,既關(guān)系到國家能源安全、金融安全,更關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,唯有以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,以技術(shù)創(chuàng)新提升監(jiān)管效能,以制度完善筑牢防護屏障,才能徹底鏟除虛擬貨幣挖礦的生存土壤,為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造清朗、安全、綠色的環(huán)境。