近年來，虛擬貨幣挖礦活動因其高能耗、金融風險及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面影響，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解金融風險、推動綠色低碳發(fā)展的決策部署，多部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強虛擬貨幣挖礦治理的通知》（以下簡稱《通知》），從全面叫停新增挖礦項目、清理存量挖礦活動、強化監(jiān)管執(zhí)法、引導行業(yè)轉(zhuǎn)型等多個維度，為虛擬貨幣挖礦治理劃出清晰“紅線”，旨在維護國家經(jīng)濟安全、能源安全及金融穩(wěn)定，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全面叫停新增，嚴控增量風險
《通知》首先明確，嚴禁新增虛擬貨幣挖礦項目，各地各部門不得為新建或擴建挖礦項目提供土地、電力、財稅、金融等支持，這一舉措直指挖礦活動擴張的源頭，通過“零容忍”態(tài)度遏制新增產(chǎn)能，避免資源浪費和能耗進一步攀升，虛擬貨幣挖礦，尤其是“比特幣挖礦”，依賴高性能計算機進行復雜運算，需消耗大量電力，部分項目甚至以“大數(shù)據(jù)中心”“新能源項目”等名義偽裝，實則擠占公共資源、推高用能成本?！锻ㄖ窂娬{(diào)對新增項目“露頭就打”，從源頭上斬斷挖礦項目生存空間。
清理存量項目，推動有序退出
在嚴控增量的同時，《通知》要求全面梳理并清理存量虛擬貨幣挖礦活動，對現(xiàn)有挖礦項目，各地要制定分類處置方案，限期關(guān)停，對于以數(shù)據(jù)中心、云計算等名義變相開展挖礦的，要穿透式監(jiān)管，堅決取締；對于涉及違法違規(guī)用電、用地的，要依法依規(guī)嚴肅處理?！锻ㄖ访鞔_要求建立“挖礦”項目動態(tài)
強化監(jiān)管協(xié)同，壓實各方責任
虛擬貨幣挖礦治理涉及能源、金融、工信、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域，需多部門協(xié)同發(fā)力?！锻ㄖ访鞔_要求，各地要落實主體責任，建立由政府牽頭，發(fā)改、能源、工信、央行、網(wǎng)信等多部門參與的聯(lián)合工作機制，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，強化對虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的管控，禁止向挖礦項目提供設(shè)備銷售、電力供應、融資支持等服務(wù)，切斷挖礦活動的上下游鏈條，對于違規(guī)企業(yè)和個人，《通知》明確將依法予以處罰，并將相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，提高違法成本。
引導轉(zhuǎn)型發(fā)展，賦能綠色產(chǎn)業(yè)
治理虛擬貨幣挖礦并非簡單“禁止”，更要注重“疏堵結(jié)合”?！锻ㄖ饭膭罡鞯亟Y(jié)合實際，引導從事挖礦活動的企業(yè)和個人，依托現(xiàn)有技術(shù)、人才和能源優(yōu)勢，向大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)應用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將挖礦算力中心改造為服務(wù)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字政務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，既發(fā)揮算力資源價值，又符合國家“雙碳”戰(zhàn)略目標，這一導向既體現(xiàn)了對市場主體的尊重，也為行業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向，推動資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。
治理意義深遠，守護發(fā)展底線
虛擬貨幣挖礦治理，是防范化解金融風險的重要舉措，虛擬貨幣價格波動劇烈，挖礦活動易引發(fā)投機炒作，沖擊正常金融秩序；挖礦的高能耗與我國“碳達峰、碳中和”目標背道而馳，加劇能源供需矛盾?！锻ㄖ返某雠_，既是對金融風險的“精準拆彈”，也是對能源資源的“有效保護”，更是對數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的“保駕護航”，通過規(guī)范挖礦活動，能夠引導社會資源更多流向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。
《關(guān)于進一步加強虛擬貨幣挖礦治理的通知》的發(fā)布，標志著我國虛擬貨幣挖礦治理進入常態(tài)化、機制化新階段，各地各部門需以《通知》為遵循，堅決扛起責任，細化落實舉措，確保治理工作取得實效，要注重政策宣傳解讀，引導社會形成共識，共同維護清朗的經(jīng)濟環(huán)境和可持續(xù)的發(fā)展未來，唯有如此，才能在嚴控風險中把握機遇，在規(guī)范發(fā)展中行穩(wěn)致遠，推動數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
