近年來，以比特幣為代表的虛擬貨幣在全球范圍內(nèi)引發(fā)熱潮，其背后的“挖礦”活動也一度成為資本追逐的對象，虛擬貨幣挖礦不僅消耗大量能源、加劇碳排放，還存在金融風(fēng)險(xiǎn)、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等問題，我國從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，持續(xù)加大對虛擬貨幣挖礦活動的整治力度，這一舉措對于推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、維護(hù)金融穩(wěn)定、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。
嚴(yán)查虛擬貨幣挖礦：多重風(fēng)險(xiǎn)下的必然選擇
虛擬貨幣挖礦本質(zhì)上是基于特定算法的計(jì)算機(jī)運(yùn)算過程，需要高算力設(shè)備持續(xù)運(yùn)行，導(dǎo)致巨大的能源消耗，據(jù)測算，我國一度是全球虛擬貨幣挖礦的主要集中地，年耗電量超過某些中等規(guī)模國家，與我國“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）嚴(yán)重沖突，挖礦活動常伴隨非法集資、詐騙、偷稅漏稅等違法犯罪行
從技術(shù)層面看，虛擬貨幣去中心化的特性與我國金融監(jiān)管體系存在沖突，其匿名性也為洗錢、恐怖融資等提供了便利，在全球主要經(jīng)濟(jì)體普遍加強(qiáng)對虛擬貨幣監(jiān)管的背景下，我國及時(shí)嚴(yán)查挖礦活動，既是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的必然要求,也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。
多措并舉整治：從“清退”到“長效監(jiān)管”的深化
我國對虛擬貨幣挖礦的整治并非“一刀切”，而是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、分類處置”的原則，逐步構(gòu)建起覆蓋全鏈條的監(jiān)管體系。
一是明確政策導(dǎo)向，全面清退違規(guī)活動。 自2021年以來，國務(wù)院金融委、國家發(fā)改委等部門相繼出臺政策，明確虛擬貨幣挖礦屬于“淘汰產(chǎn)業(yè)”，要求各地堅(jiān)決清理關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建任何形式的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，內(nèi)蒙古、四川、新疆等曾是挖礦活動密集的地區(qū)，率先開展專項(xiàng)整治，通過斷電、斷網(wǎng)、清退設(shè)備等方式，將挖礦活動“清零”。
二是強(qiáng)化能源監(jiān)管，切斷“生存土壤”。 挖礦活動的高能耗特性決定了其離不開電力支持，我國將虛擬貨幣挖礦納入能耗雙控重點(diǎn)監(jiān)管范圍，要求電網(wǎng)企業(yè)不得為挖礦項(xiàng)目提供電力，嚴(yán)禁以“大數(shù)據(jù)中心”“超算中心”等名義為挖礦項(xiàng)目供電，通過能源監(jiān)管“卡脖子”，從源頭上遏制挖礦活動的生存空間。
三是打擊關(guān)聯(lián)犯罪，形成監(jiān)管合力。 公安部、央行等部門聯(lián)合行動，重點(diǎn)打擊為虛擬貨幣挖礦提供場地、設(shè)備、技術(shù)支持等行為，嚴(yán)查挖礦背后的非法集資、洗錢等犯罪案件，2022年，浙江警方破獲一起利用虛擬貨幣挖礦進(jìn)行非法集資案，涉案金額超10億元，彰顯了監(jiān)管部門“零容忍”的態(tài)度。
四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動“綠色挖礦”向“綠色產(chǎn)業(yè)”過渡。 對于部分以挖礦為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，地方政府引導(dǎo)其向數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能等綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“退挖礦”與“轉(zhuǎn)數(shù)字”的銜接，既保障了企業(yè)合法權(quán)益,又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。
整治成效顯著：為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航
經(jīng)過持續(xù)整治，我國虛擬貨幣挖礦活動已得到全面遏制，相關(guān)違法犯罪行為大幅減少，能源消耗顯著下降，取得了階段性成效，數(shù)據(jù)顯示，我國虛擬貨幣挖算力從2021年的峰值下降超過90%，年節(jié)電量約1000億度，相當(dāng)于減少碳排放約1億噸，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出了積極貢獻(xiàn)。
更重要的是，嚴(yán)查虛擬貨幣挖礦有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延，虛擬貨幣價(jià)格的劇烈波動曾導(dǎo)致大量投資者血本無歸，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定事件，通過整治，虛擬貨幣與我國金融體系的隔離墻更加牢固，人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全得到更好保護(hù)，監(jiān)管資源得以集中投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為我國加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了良好環(huán)境。
展望未來：在規(guī)范中促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
虛擬貨幣挖礦的整治，并非否定數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，而是為了引導(dǎo)技術(shù)資源向真正符合國家戰(zhàn)略需求的領(lǐng)域集中，我國是全球數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先國家，在區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域擁有廣闊的發(fā)展前景，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對新興技術(shù)的規(guī)范與引導(dǎo)，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融、數(shù)字政務(wù)、跨境支付等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
全球虛擬貨幣監(jiān)管仍處于探索階段，我國需積極參與國際規(guī)則制定，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，共同應(yīng)對虛擬貨幣帶來的全球性挑戰(zhàn)，通過“堵偏門、開正門”，既能防范風(fēng)險(xiǎn)，又能為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新營造健康生態(tài),讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
我國嚴(yán)查虛擬貨幣挖礦是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，不僅有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和金融穩(wěn)定，更彰顯了我國推動綠色低碳發(fā)展、建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國的堅(jiān)定決心，隨著監(jiān)管體系的不斷完善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
